DECRETO N°: 2677

B.O.: 14/05/18

MENDOZA, 29 DE DICIEMBRE DE 2017

Visto el expediente Nº 00242-D-17-01031, en el que el Ministerio de Hacienda y Finanzas gestiona la reglamentación de la Ley Nº 9033 -Presupuesto Año 2018, y

CONSIDERANDO:

Que reglamentar las Leyes es facultad del Poder Ejecutivo, según lo dispuesto por el Artículo 128 inciso 2 de la Constitución Provincial.
Que el presente se dicta en uso de las competencias propias del Poder Ejecutivo, y en miras a cumplir con la manda contenida en la Ley Nro. 9033, según la cual la reglamentación determinará la forma de instrumentación de las autorizaciones que contiene.
Que la reglamentación fija aspectos generales, indicando los procedimientos administrativos que deben seguir las jurisdicciones a fin de ejecutar sus presupuestos de conformidad con las leyes de administración financiera y responsabilidad fiscal, con el objetivo de garantizar una correcta ejecución presupuestaria en cumplimiento de los extremos legales en cuanto a la existencia de crédito suficiente para poder comprometer una erogación.
Que esta reglamentación, deberá observar también en cuanto a la designación en cualquiera vacante, que la misma cuente con el correspondiente crédito presupuestario y justificación de su cobertura, en forma previa a la designación, so pena de afectar groseramente el acto administrativo, siguiendo en este punto no solo la legislación vigente, sino la pacifica doctrina de nuestro superior Tribunal de Justicia sentada en la causa "Battel Del Río" (sentencia registrada en LS 290-386, publicada en LLGran Cuyo 2000, p. 598), “Guzman” (sentencia registrada en LS 222-209), entre otras.
Que quedan pendientes aspectos específicos a ser reglamentados por: la Secretaría de Servicios Públicos (artículos 23 y 79), el Poder Judicial (artículo 56), Ministerio de Economía Infraestructura y Energía (artículo 78) y Dirección General de la Deuda Pública (artículo 44).
Que asimismo es facultad del Poder Ejecutivo adoptar las medidas que considere convenientes a efectos de mejorar la gestión de los recursos y gastos provinciales.
Por ello,

EL PRESIDENTE PROVISIONAL DEL SENADO EN EJERCICIO DEL PODER EJECUTIVO EN ACUERDO 
DE MINISTROS DECRETA:

Artículo 1º -Modificaciones Presupuestarias dentro de la Jurisdicción - Las modificaciones presupuestarias dentro de una Jurisdicción, autorizadas por el Artículo 8º de la Ley Nro. 9033, se realizarán por resolución del Ministro, Secretario del Poder Ejecutivo, Subsecretario o autoridad máxima de la Jurisdicción interesada.
Cada una de las partidas presupuestarias detalladas en el Artículo 8º de la Ley Nº 9033 deberá considerar los siguientes lineamientos:
a) Personal: Las transferencias de crédito de la partida Personal a otras partidas podrán efectuarse por resolución del Ministro, Secretario del Poder Ejecutivo, Subsecretario o autoridad máxima de la Jurisdicción respectiva, previa intervención de la Subdirección de Liquidaciones de Contaduría General de la Provincia para el control de las vacantes a suprimir e informe de la Dirección General de Presupuesto. Podrán efectuarse transferencias de crédito de la partida de Personal a otras partidas sin suprimir vacantes en aquellos casos que se justifiquen debidamente, previo informe de la Dirección General de Presupuesto y autorización de la Subsecretaría de Hacienda o autoridad superior del Ministerio de Hacienda y Finanzas.
Las transferencias de crédito que se dispongan sin suprimir vacantes deberán efectuarse por decreto con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y de la Jurisdicción involucrada y podrán tramitarse sólo cuando de las proyecciones de ejecución de la partida de Personal de la Jurisdicción resulte un saldo disponible, las cuales deberán ser certificadas por la Dirección de Administración o autoridad de igual jerarquía correspondiente.
Mensualmente, cada jurisdicción propiciará el ajuste de las imputaciones preventivas dentro de la partida de “Personal” entre sus Organismos Centralizados y Descentralizados, a fin de adecuarla a las proyecciones de ejecución, realizando los ajustes de crédito cuando ello sea necesario. A tal efecto la jurisdicción emitirá la resolución pertinente.
b) Locaciones de Obras, Servicios (clasificación económica: 413 03 y 413 05); Servicios Personales para Prestaciones Imprescindibles (clasificación económica 413 08) y cualquier otra modalidad de contratación de servicios personales: El incremento en las partidas con la clasificación económica que corresponda previsto en el Artículo 8º de la Ley, financiado con Aportes no Reintegrables de Organismos Nacionales o Internacionales en la medida de la efectiva percepción de los mismos, se instrumentará por decreto con refrendo del Ministro de la Jurisdicción interesada y del Ministro de Hacienda y Finanzas. De igual forma se procederá en los casos de incrementos financiados con Préstamos de Organismos Financieros Internacionales previstos estos o no en el presupuesto y para los casos de las excepciones establecidas en la misma Ley en sus incisos b.1.) a b.4.).
c) Amortización de la deuda e intereses: Tanto las transferencias entre las partidas Amortización de la Deuda, Amortización de Capital, Amortización del Ajuste de la Deuda, Intereses de la Deuda y Gastos de la Deuda, su distribución o incrementos se podrán realizar previo informe favorable de la Dirección General de la Deuda Pública por resolución del Ministro de Hacienda y Finanzas, si es dentro de esta Jurisdicción o por decreto con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas si es entre Jurisdicciones. Las transferencias de las partidas Amortización de la Deuda, Amortización de Capital, Amortización del Ajuste de la Deuda, Intereses de la Deuda y Gastos de la Deuda a otras partidas en la medida que se respeten los lineamientos dispuestos por el artículo 8º de la Ley Nro. 9033 por resolución del Ministro de Hacienda y Finanzas, si es dentro de su Jurisdicción o por decreto, si es entre Jurisdicciones, con refrendo de los Ministros de Hacienda y Finanzas y de la Jurisdicción involucrada; previo informe de la Dirección General de la Deuda Pública.
d) Juicios - Las transferencias a otras partidas se podrán realizar previo informe favorable de Fiscalía de Estado por decreto del Poder Ejecutivo emitido a través del Ministro de Hacienda y Finanzas.
e) Erogaciones de Capital a Erogaciones Corrientes - Las modificaciones presupuestarias de disminución de Erogaciones de Capital a Erogaciones Corrientes, por resolución del Ministro, Secretario del Poder Ejecutivo, Subsecretario o autoridad máxima de la Jurisdicción interesada o por decreto si es entre Jurisdicciones, con refrendo de los Ministros de las Jurisdicciones involucradas.

Artículo 2º -Artículo 9° – Modificaciones Presupuestarias entre Jurisdicciones - Las transferencias contempladas en los incisos a) y c) del Artículo 9° de la Ley Nº 9033, deberán efectuarse por resolución del Ministro o autoridad máxima de la Jurisdicción interesada con refrendo de las Jurisdicciones involucradas.
En los casos previstos en los incisos b) y d) del citado artículo, la correspondiente modificación se realizará mediante decreto con refrendo de las Jurisdicciones involucradas.
Las normas a emitir por las modificaciones a que aluden los incisos a), b) y d) deberán ser refrendadas por el Ministro de Hacienda y Finanzas.
En todos los casos se deberá incluir un artículo que establezca la remisión de la copia de la misma a comunicación de ambas Cámaras Legislativas, excepto los casos que prevé el Artículo 9° de la Ley Nº 9033. La referida remisión se realizará por conducto del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia para los casos en que la jerarquía de acto administrativo sea decreto, para las resoluciones ministeriales o de las secretarías del Poder Ejecutivo cada una de ellas serán responsables de la comunicación a la que alude el presente artículo.
La jurisdicción involucrada deberá adjuntar copia del Acta de Asuntos Entrados de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia a fin de verificar el cumplimiento del plazo legal para su registración establecido en el artículo 9° de la Ley Nro. 9033, pasado dicho plazo la norma en cuestión quedará firme.

Artículo 3º -Artículo 11 – Destino de la mayor recaudación real o estimada - Los incrementos dispuestos por el Artículo 11 de la Ley Nº 9033 se instrumentarán por decreto con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y de la/s Jurisdicción/es involucrada/s previa autorización de la Subsecretaría de Hacienda.

Artículo 4º -Artículo 12 – Incrementos Presupuestarios con Recursos o Financiamientos Afectados - Los incrementos presupuestarios con recursos o financiamientos afectados, se instrumentarán de la siguiente manera:
Para los casos descriptos en el inciso a) se emitirá una resolución del Ministro o Subsecretario o autoridad máxima de la Jurisdicción interesada con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas o Subsecretario de Hacienda. Debiendo incorporarse al expediente en que se tramita:
a) Informe de la Dirección de Administración de la Jurisdicción interesada informando las cuentas a incrementar, de gastos y recursos o financiamientos afectados, los importes ya incorporados o en trámite de incorporación y el importe por el cual se gestiona el incremento presupuestario debidamente justificado.
b) El detalle de la ejecución presupuestaria de re-cursos o financiamiento del SIDICO.
c) Certificación del monto a incrementar informado por la Contaduría General de la Provincia, teniendo en cuenta el informe previo de la Dirección de Administración de la Jurisdicción detallado en el punto a.
Para los casos descriptos en el inciso b) se emitirá una resolución del Ministro o Subsecretario o autoridad máxima de la Jurisdicción interesada con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas o Subsecretario de Hacienda e informes del Director de Administración correspondientes.
Para los casos descriptos en el inciso c) la incorporación de los remanentes se harán por Resolución del Ministro de Hacienda y Finanzas o de la Jurisdicción interesada, previo informe de la Contaduría General de la Provincia. El acto administrativo que se emita deberá seguir el procedimiento que fija el Artículo 19 del Decreto Acuerdo Nº 1902/14.
Para los casos descriptos en los incisos d), e) y f) se seguirá el procedimiento descripto en el inciso a) incorporando al expediente la información citada para dicho inciso.
A las modificaciones antes aludidas y para los incisos a) a f) les serán aplicables las mismas disposiciones previstas en el Artículo 8º de la Ley Nº 9033, Artículo 1º del presente decreto acuerdo y Artículo 34 de la Ley Nº 8706.

Artículo 5º -Artículo 13 – Modificaciones Presupuestarias por reestructuración e incrementos presupuestarios del carácter 5 - Las modificaciones presupuestarias por reestructuraciones y los incrementos de presupuesto en los organismos comprendidos en el Carácter 5, se realizarán por resolución del Directorio, Director o autoridad máxima similar de la Repartición que disponga la modificación en cuestión. La resolución en cuestión incluirá un artículo de comunicación a la Jurisdicción de la cual depende el organismo en cuestión.
Los aumentos de presupuesto por remanentes de ejercicios anteriores o mayor recaudación efectiva se implementarán de igual forma a la establecida en el párrafo anterior, debiendo en las actuaciones figurar el detalle de la ejecución presupuestaria de recursos y erogaciones del SIDICO.
Para el caso de modificación presupuestaria dentro del Ente Turismo Mendoza que implique un cambio de las Erogaciones Figurativas las mismas se realizarán por resolución del Ente Turismo Mendoza la cual será ratificada por resolución el Ministro de Economía, Infraestructura y Energía con el refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas, este último sólo por el movimiento de erogaciones figurativas.
En todos los casos deberá respetarse lo establecido por el Artículo 8º de la Ley Nº 9033 y Artículo 1º del presente decreto acuerdo.

Artículo 6º -Artículo 15 – Deudas de Ejercicios Anteriores con el Personal - La modificación presupuestaria que se tramite en el marco de lo dispuesto por el Artículo 15 de la Ley Nº 9033 deberá ser realizada por el funcionario que al momento del reconocimiento tenga facultad para autorizar el gasto en cuestión. En tal sentido la jerarquía de acto administrativo a emitir será decreto o resolución Ministerial o de las Secretarías del Poder Ejecutivo según corresponda.
Si el mayor costo se cubre:
a) Con crédito presupuestario previsto en la partida Personal para tal fin y/o similar, el mismo deberá documentarse en la pieza administrativa en que se tramite, en cuanto a su previsión y que el mismo puede utilizarse;
b) Con economías presupuestarias en la partida personal, las mismas deberán ser justificadas incorporando en las actuaciones la documentación respaldatoria que avale dichas economías.
Para los casos establecidos en los puntos anteriores deberá obrar en los actuados la certificación de los cálculos y documentación correspondiente por parte del Director General de Administración o autoridad similar de la Jurisdicción involucrada. En igual sentido deberán ser certificados los cálculos por parte del Director General de Administración o autoridad similar de la Jurisdicción involucrada cuando el mayor costo se cubra con economías de otras partidas corrientes.
Asimismo en las actuaciones deberá incorporarse:
•	Dictamen favorable de la Asesoría Letrada de la Jurisdicción involucrada, quien deberá expedirse sobre el encuadre legal según las normas estatutarias y/o escalafonarias que correspondan al reclamo y jerarquía del acto administrativo a emitir; y
•	Dictamen de Fiscalía de Estado sobre la procedencia legal del reclamo que se tramita. Este requisito no será necesario cuando se den las excepciones que el artículo prevé.
El proyecto de acto administrativo que se tramite deberá incluir: el reconocimiento del gasto de personal con identificación del o los beneficiarios, el importe, la Unidad de Gestión de Crédito, Unidad de Gestión de Consumo, clasificación económica y financiamiento; como así también la modificación presupuestaria si correspondiera.

Artículo 7º -Artículo 16 – Transferencias del Instituto Provincial de Juegos y Casinos – El Instituto Provincial de Juegos y Casinos –IPJC- transferirá mensualmente las utilidades líquidas y realizadas que correspondan por aplicación del Artículo 38 de la Ley Nº 7314 y sus modificatorias y artículo 16 de la Ley Nro. 9033, respetando la proporción entre los financiamientos que los incisos del Artículo 30 de la Ley Nº 8701 prevén y lo dispuesto por el Artículo 1° de la Ley Nº 8935. Por Resolución del Ministro de Salud, Desarrollo Social y Deportes se podrá distribuir el crédito presupuestario que como recurso afectado se ha previsto en su presupuesto y con el destino que dicha Jurisdicción considere conveniente, teniendo presente que no se pueden comprometer gastos sino en la medida de su efectiva recaudación.
En caso de superarse la suma de Pesos doscientos ochenta millones trescientos cincuenta mil ($ 280.350.000,00) se instrumentará por iniciativa del Ministro interesado y por el importe que le corresponde según el porcentaje que el artículo 30 de la Ley Nro. 8701 prevé para las distintas Jurisdicciones (debiendo dicho artículo ajustarse a la Ley de Ministerios vigente en este caso Ley Nro. 8830) con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y de las otras Jurisdicciones involucradas a quienes se les reforzará en el porcentaje descripto en dicho artículo.
Deberá incorporarse al expediente en que se tramita la certificación de Contaduría General de la Provincia. Cuando se produzcan otros acontecimientos que generen la obligación por parte del Instituto de Juegos y Casinos de efectuar remesas a la Administración Central, mediará informe del mismo sobre los motivos por los cuales se incrementan las remesas de éste a la Administración Central y se efectuará el incremento presupuestario por Resolución del Ministro de Hacienda y Finanzas con refrendo de los Ministros involucrados y por los porcentajes que correspondan.
A la modificación aludida le serán aplicables las mismas disposiciones previstas en el Artículo 8° de la Ley Nº 9033 y Artículo 1° del presente decreto acuerdo.

Artículo 8º -Artículo 20 – Lucha Contra las Heladas - A efectos del cumplimiento del Artículo 20 de la Ley Nro. 9033, los reembolsos de los préstamos otorgados para la Lucha contra las Heladas, con el financiamiento 158, a fin de ser utilizados para el sostenimiento del Programa de Lucha contra las Heladas y su incorporación al presupuesto deberá ser encuadrada en el Artículo 12 inciso c) de la Ley Nro. 9033 e instrumentada según el artículo 4º del presente decreto acuerdo en lo referente a incrementos presupuestarios con recursos afectados.

Artículo 9º -Artículo 24 – Modificaciones de la Planta de Personal y Transferencias de Personal por Reestructuraciones- Las modificaciones de la Planta de Personal no alcanzadas por el congelamiento de cargos vacantes dispuesto en el Artículo 25 de la Ley Nro. 9033, se efectuarán en el ámbito del Poder Ejecutivo por resolución del Ministro, Secretario del Poder Ejecutivo o Subsecretario o autoridad máxima de la Jurisdicción respectiva, quedando a criterio de la superioridad de la Jurisdicción involucrada el contar con informe previo de la Dirección General de Presupuesto y Subsecretaría de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas sobre la modificación de planta y de presupuesto si la hubiere y que se describen en el proyecto de resolución. En todos los casos deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el presente decreto acuerdo en relación al refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas, cuando haya movimiento de erogaciones y recursos figurativos.
Para el caso de que la modificación que se propicie requiera la supresión de vacantes, éstas deberán contar con el crédito presupuestario pertinente, lo cual se acreditará con el volante de reserva de crédito respectivo. El costo de las vacantes que se supriman no debe ser inferior al de los cargos que se crean.
La comunicación trimestral que dispone el artículo 24 de la Ley Nro. 9033, se hará efectiva a través de la Jurisdicción involucrada.
A efectos de la reubicación del personal de reparticiones que se reduzcan o supriman por disposiciones legales, que se efectúen en la administración pública provincial, el mayor costo por diferencias salariales que surja de la transferencia deberá ser soportado por la Jurisdicción a la que se transfiere, con excedentes de la partida Personal o reforzándola en caso de ser insuficiente con créditos de otras partidas de la misma. Cuando la transferencia se efectúe entre distintos Poderes, la misma se formalizará mediante acuerdo de partes.

Artículo 10º -Artículo 25 – Vacantes de la Planta de Personal - El congelamiento de cargos en virtud de lo dispuesto por el Artículo 25 de la Ley Nº 9033 alcanza a todas las vacantes. Además el Poder Ejecutivo podrá descongelar, en cada caso, los cargos vacantes cuando por razones prioritarias lo considere necesario para el cumplimiento de sus objetivos puntuales, mediante decreto iniciado por la Jurisdicción interesada con informe de la Dirección General de Presupuesto y Subsecretaría de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas quien se expedirá sobre el proyecto de acto administrativo firmado por el Ministro del área y sobre la modificación de planta y de presupuesto si la hubiere.

En el trámite de descongelamiento de vacantes del Poder Judicial, en forma previa al dictado de la acordada o resolución que así lo disponga, se deberá dar intervención a Contaduría General de la Provincia, quien deberá dejar constancia en la pieza administrativa de la existencia de la vacante y de su crédito presupuestario, a fin de su registración.
Asimismo el Poder Legislativo podrá descongelar, en cada caso, los cargos vacantes cuando por razones prioritarias lo consideren necesario para el cumplimiento de sus objetivos puntuales, mediante la emisión de una resolución que corresponda, con comunicación al Poder Ejecutivo para su registración.

Artículo 11º -Artículo 26 – Limitación a Incrementar el Gasto en Personal - El otorgamiento de adicionales, subrogancias y todo otro movimiento que produzca un incremento del gasto en la partida Personal con financiamiento de rentas generales, sólo podrá ser autorizado si el mayor costo es cubierto con economías de la misma y/o crédito previsto en la misma partida, a excepción de los casos mencionados en el Artículo 26 de la Ley Nº 9033.
Las economías deberán ser debidamente justificadas en la pieza administrativa en la cual se tramita.
Si del análisis de dicha información no se justifica la existencia de economías reales y de crédito suficiente para la anualización (Artículo 27 de la Ley Nº 9033), la Subsecretaría de Hacienda no dará trámite a lo solicitado.
Las designaciones, subrogancias y contrataciones en planta temporaria, podrán disponerse en tanto estén incluidas en las excepciones previstas por el artículo 25 de la Ley Nro. 9033 y por el artículo 10 del presente decreto acuerdo.

Artículo 12º -Artículo 27 – Anualización de Ajustes y Nombramientos en las Partidas de Personal y Locaciones de Servicio. A fin de dar cumplimiento a la anualización, para aquellos gastos no exceptuados por el artículo 27 de la Ley Nro. 9033, se deberá solicitar mediante nota dirigida a la Dirección General de Presupuesto la confección de un Volante de Reserva de Crédito con el CUC 906. Dicha nota deberá estar firmada por el Director de Administración o autoridad de rango similar de la Jurisdicción para los organismos de Administración Central y/o por el Director de la Repartición para los organismos Descentralizados, debiendo dicha nota contener:
•	Número de nota y fecha en que se solicita la confección del Volante de Reserva.
•	Mención de la Unidad Organizativa (CJUO), Unidad de Gestión de Crédito, Clasificación Económica, Insumo, donde se debe realizar el ahorro.
•	Mención del importe por el cual se debe hacer el Volante de Reserva, el cual debe responder a la diferencia entre el costo anual y el período por el que efectivamente va a prestar servicio la persona en cuestión.
Una vez confeccionado el Volante de Reserva por la Dirección General de Presupuesto, deberá ser incorporado juntamente con la nota en la que se solicita la confección del mismo a la pieza administrativa en la que se esté gestionado el trámite (Nombramiento, Ajuste, Locaciones de Servicio, etc.) que dio origen a la anualización en cuestión el cual previamente debe haber sido elaborado en el marco legal vigente.

Una vez incorporado el Volante de Reserva a las correspondientes actuaciones deberá ser intervenido por el Director de Administración o autoridad de rango similar de la Jurisdicción involucrada, debiendo ser la fecha del volante y por lo tanto de la nota de solicitud de confección del mismo, anterior o igual a la fecha de emisión de la acto administrativo que se trate.
La confección del Volante de Reserva de Crédito por parte de la Dirección General de Presupuesto no implica avalar ni los datos contenidos en la nota de solicitud ni el trámite que posteriormente se realice utilizando dicho Volante.
El procedimiento antes descripto es el que deberá seguirse tanto para cumplimentar la anualización de la partida de Personal como de Locaciones de Servicios.
No se dará trámite a ninguna pieza administrativa que no cumpla con el requisito establecido en este Artículo.
Las citadas reservas quedarán como saldo disponible y su utilización, quedará reservada para la adecuación de la partida personal y locaciones de servicios a sus reales necesidades de ejecución y en el momento de efectuar las tareas previas al cierre del ejercicio.
En caso de darse la excepción del inciso a) del artículo 27 de la Ley Nro. 9033 se deberá adjuntar en la pieza administrativa que se tramite el cronograma de la Jurisdicción, con indicación del importe mensual y total del período involucrado, expediente, nombre y apellido del agente si corresponde, y concepto del trámite, debidamente firmado por el Director de Administración o autoridad de rango similar, el Ministro o Secretario del Poder Ejecutivo de la Jurisdicción que corresponda y por el Ministro de Hacienda y Finanzas.

Artículo 13º -Artículo 28 – Adicionales, suplementos y bonificaciones - El otorgamiento del adicional de Riesgo, se instrumentará por resolución del Ministro o Secretario del Poder Ejecutivo de la Jurisdicción interesada; quedando en tal sentido sin efecto cualquier otra norma que se oponga a la presente.

Artículo 14º -Artículo 30 – Incorporación de Personas con Contratos de Locación de Servicio, u otra modalidad a la Planta de Personal Permanente o Temporaria anteriores a la sanción de la presente Ley -Las incorporaciones a que se refiere el Artículo 30 de la Ley Nro. 9033 se realizarán para los organismos de administración central, (carácter 1) y organismos descentralizados (carácter 2) de la siguiente manera:
1. Se prepararán en cada Jurisdicción las piezas administrativas de los agentes que estén en condiciones de ser incorporados a planta con toda la documentación que corresponda para el ingreso a la administración pública provincial según el estatuto y normativa sobre el escalafón que corresponda en cada caso. Y quedarán en la sede de cada Jurisdicción hasta tanto se emita el decreto de creación de cargos que se detalla en el punto 2.
2. Por pieza separada se tramitará la creación por acto administrativo de la máxima jerarquía del Poder Ejecutivo para organismos de carácter 1 -Administración Central y - carácter 2 - Descentralizados o por acto administrativo de la máxima jerarquía para los otros poderes, de los cargos necesarios para el nombramiento de las personas que hayan completado la documentación señalada en el punto 1. Dicha norma incluirá además la modificación presupuestaria que se detalla en el punto 4. de este artículo y será refrendado por el Ministro de la Jurisdicción que corresponda, con informe de la Dirección General de Presupuesto y Subsecretaría de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas, en lo que se refiere a la modificación presupuestaria y de planta. El mencionado informe se emitirá en relación al proyecto de acto administrativo debidamente firmado por la Jurisdicción involucrada y previo a la firma del señor Gobernador en los casos que corresponda. Los cargos a crear serán por la clase inicial del agrupamiento que corresponda en concordancia con el estatuto del empleado público y el escalafón aplicable en cada caso. Estos cargos NO SE PODRÁN TRANSFORMAR, MODIFICAR NI DARLE OTRO DESTINO para lo cual oportunamente la Contaduría General de la Provincia dará las instrucciones correspondientes que permitan identificar estos cargos. Al cierre del ejercicio los cargos creados para pases a planta que no hayan sido ocupados con este fin serán suprimidos previa notificación de la Contaduría General de la Provincia de esta situación a la Repartición. En la pieza administrativa que se crea según este punto deberá agregarse un informe del Director de Administración, o cargo de jerarquía y funciones similar de la Jurisdicción de origen, donde se solicitan los cargos a crear y el detalle de cómo se conforma el monto de la modificación presupuestaria que forma parte del decreto y que DEBE estar ajustada a lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley Nro. 9033. Asimismo deberá adjuntarse un informe del Jefe de Recursos humanos, o cargo de jerarquía y funciones similar de la Jurisdicción de origen y dictamen legal emitido por el servicio jurídico permanente sobre que se ha verificado el cumplimiento de los requisitos de los agentes que pretenden pasar a planta y que avalan la creación de los cargos que se solicitan.
3. Con el acto administrativo emitido se completará la documentación existente en los expedientes armados según 1. y por resolución del Ministro o Secretario del Poder Ejecutivo o autoridad máxima de la Jurisdicción se procederá al nombramiento de las personas en cuestión previo control de que se han dado cumplimiento a todos los requisitos dispuestos por la paritaria, ratificada por ley, el estatuto del empleado público y demás normativa legal vigente. En tal sentido los funcionarios intervinientes serán responsables ante los organismos de contralor correspondiente del cumplimiento de los requisitos antes expuestos.
4. Conjuntamente con la creación de los cargos, expuestos en el punto 2. se deberá tramitar una modificación presupuestaria por el monto del costo de la incorporación, la cual se hará efectiva mediante transferencia del crédito de la partida donde se venía registrando, el costo del 100 % de la erogación, a la partida de personal. Esta transferencia incluye las partidas financiadas con recursos afectados provinciales los cuales se transformarán en este acto en Rentas Generales. Debiendo en tal sentido considerarse modificado el destino y la afectación de los recursos afecta-dos provinciales, fijados en sus leyes específicas, de corresponder.
A los efectos de este párrafo el costo de la incorporación deberá incluir todos los conceptos remunerativos y no remunerativos que deba percibir cada agente más las contribuciones patronales respectivas. Si hubiere que compensar alguna diferencia se podrá utilizar el crédito previsto en la partida personal a tal efecto para lo cual se deberá adjuntar adicionalmente un volante de imputación preventiva o de reserva de crédito por la diferencia con cargo a la partida Personal. Cabe señalar que si ven involucradas cuentas de recursos afectados provinciales que se transforman en este acto en rentas generales deberá tramitarse la correspondiente modificación del cálculo de recursos.
Para las Otras Entidades y Entes Reguladores u Otros Organismos, se seguirá el procedimiento que se detalla a continuación:
1. Se prepararán en la Repartición las piezas administrativas de los agentes que estén en condiciones de ser incorporados a planta con toda la documentación que corresponda en cada caso.
2. Por pieza separada se crearán por resolución del Directorio, Director o autoridad máxima similar de la Re-partición, los cargos necesarios para el nombramiento de las personas que hayan completado la documentación señalada en el punto A. Dicha resolución, que incluirá además la modificación presupuestaria que se detalla en el punto D. de este decreto acuerdo, será ratificada por decreto con refrendo del Ministro de la Jurisdicción que corresponda, con informe de la Dirección General de Presupuesto y Subsecretaría de Hacienda del Ministerio de Hacienda y Finanzas, en lo que se refiere a la modificación presupuestaria y de planta. El mencionado informe se emitirá en relación al proyecto de decreto debidamente firmado por la Jurisdicción involucrada y previo a la firma del señor Gobernador. Los cargos a crear serán por la clase inicial del escalafón que corresponda en concordancia con el estatuto del empleado público. Estos cargos NO SE PODRÁN TRANSFORMAR, MODIFICAR NI DARLE OTRO DESTINO para lo cual oportunamente la Contaduría General de la Provincia dará las instrucciones correspondientes que permitan identificar estos cargos. Al cierre del ejercicio los cargos creados para pases a planta que no hayan sido ocupados con este fin serán suprimidos previa notificación de la Contaduría General de la Provincia de esta situación a cada Repartición. En la pieza administrativa que se crea según este punto deberá venir un informe del Director de Administración, o cargo de jerarquía y funciones similar de la Repartición donde se solicitan los cargos a crear y el detalle de cómo se con-forma el monto de la modificación presupuestaria que forma parte del decreto y que DEBE estar ajustada a lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley Nro. 9033. Asimismo deberá venir un informe del Jefe de Recursos Humanos, o cargo de jerarquía y funciones similar de la Repartición, sobre que se ha verificado el cumplimiento de los requisitos de los agentes que pretenden pasar a planta y que avalan la creación de los cargos que se solicitan.
3. Por pieza administrativa se completará la documentación existente en los expedientes armados según a. y por resolución del Directorio, Director o autoridad máxima similar de la Repartición se procederá al nombramiento de las personas en cuestión previo control de que se han dado cumplimiento a todos los requisitos dispuestos por la paritaria, ratificada por ley, el estatuto del empleado público y demás normativa legal vigente. En tal sentido los funcionarios intervinientes serán responsables ante el Honorable Tribunal de Cuentas del cumplimiento de los requisitos antes expuestos.
4. Conjuntamente con la creación de los cargos, ex-puestos en el punto B. se deberá tramitar una modificación presupuestaria por el monto del costo de la incorporación, teniendo en cuenta lo establecido en la última parte del tercer párrafo del artículo 30 de la Ley Nro. 9033 y siguiendo el procedimiento y jerarquías de normas legales ex-puestas en el punto B. En caso que no fuere suficiente el crédito presupuestario transferido desde la partida locaciones de servicio u otra modalidad de contratación, deberá adjuntarse adicionalmente un volante de imputación preventiva o de reserva de crédito por la diferencia.
En los casos de movimiento de erogaciones y recursos figurativos y/o movimiento de recursos la presente acto administrativo llevará refrendo del Ministerio de Hacienda y Finanzas.
Artículo 15º -Artículo 33 - Modificaciones presupuestarias por Acuerdos Paritarios para Otras Entidades - Carácter 5 - El incremento de las erogaciones autorizado por Artículo 33 de la Ley Nº 9033 a ser financiado con incremento de recursos propios de los Organismos de Carácter 5, se instrumentará a través de una resolución del Directorio, Director o autoridad máxima similar de la Repartición que disponga los incrementos en cuestión. Dicha resolución deberá incluir un artículo de comunicación a la Jurisdicción de la cual forma parte el Organismo de Carácter 5 en cuestión. Previo a la emisión de la acto administrativo, la Repartición deberá acreditar en las actuaciones y en forma fehaciente la factibilidad de hacer frente a dichos incrementos salariales, debiendo proporcionar la correspondiente documentación respaldatoria.

Artículo 16º -Artículo 35 – Creación de cargos, horas cátedras, reestructuración de vacantes o disposición del crédito de la partida de Personal hasta el importe previsto en el Presupuesto - Para la creación de los cargos, reestructuración de vacantes o disposición del crédito de la partida personal prevista por el artículo 35 de la Ley Nro. 9033, el Ministerio de Hacienda y Finanzas y hasta el monto que figura en la planilla de “Personal Sintética Total Provincia (Cargos y Horas Cátedras)” que forma parte integrante de la Ley Nro. 9033 podrá iniciar actuaciones o dar respuesta a lo solicitado por cada Jurisdicción emitiendo un decreto en el que asigne el crédito presupuestario con refrendo de la Jurisdicción involucrada.
La Jurisdicción beneficiaria a posteriori procederá a la emisión de un decreto de creación de cargos y/o reestructuración de vacantes con identificación de la Repartición correspondiente a través del Carácter, Jurisdicción y Unidad Organizativa como así también se deberá detallar la Unidad de Gestión de Crédito y de Consumo, el código escalafonario, cantidad de cargos e importe correspondiente el cual no podrá superar el crédito presupuestario oportunamente otorgado. El trámite del decreto a dictar deberá incluir informe de la Dirección General de Presupuesto y Subsecretaría de Hacienda -del Ministerio de Hacienda y Finanzas-, el cual se emitirá sobre el análisis del proyecto de decreto debidamente firmado por la Jurisdicción involucrada y previo a la firma del señor Gobernador.
Para la Dirección General de Escuelas, Poder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal de Cuentas y Fiscalía de Estado  previa asignación del crédito presupuestario, por decreto con refrendo de la Jurisdicción correspondiente y en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible; podrán proceder a la creación de cargos, horas cátedras y/o reestructuración de vacantes o disposición del crédito mediante la emisión de un acto administrativo de la autoridad superior de cada Jurisdicción con el detalle citado en el párrafo anterior, de corresponder, con comunicación a la Contaduría General de la Provincia para su registración, si incluye modificación presupuestaria y/o de Planta de Personal.
Para los Organismos de carácter 5, podrán crear cargos, y/o reestructurar vacantes o disponer del crédito de la partida de Personal en la medida que sus recursos así se lo permitan para lo cual emitirá una resolución del Directorio, Director o autoridad máxima similar de la Repartición, ratificada por decreto con refrendo de la Jurisdicción correspondiente. La reestructuración de vacantes si provoca un incremento de la cantidad de cargos votados seguirá el procedimiento antes citado, caso contrario se emitirá una resolución del Directorio, Director o autoridad máxima similar de la Repartición con un artículo de comunicación a la Jurisdicción correspondiente. En el caso de que haga uso del crédito votado sin modificar los cargos la misma se realizará por resolución del Directorio, Director o autoridad máxima similar de la Repartición. En todos los casos la Resolución a emitir deberá incluir un artículo de comunicación a la Contaduría General de la Provincia para su registración, si incluye modificación presupuestaria y/o de Planta de Personal.
 Para el caso del Poder Ejecutivo se deberá tener en cuenta lo dispuesto por el artículo 34 de la Ley Nº 9033 y para el Poder Judicial se deberá tener presente lo dispuesto en el penúltimo párrafo del artículo 10 del presente Decreto Acuerdo.

Artículo 17º -Artículo 39 – Contraparte Provincial con Financiamiento para Operaciones de crédito público con autorización legislativa - El incremento de presupuesto aludido en el Artículo 49 de la Ley Nº 9033, se instrumentará por decreto con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y de la Jurisdicción involucrada.

Artículo 18º -Artículo 48 – Disposiciones de Carácter Permanente incluidas en leyes de presupuesto anteriores a la presente - En el caso de hacerse uso de alguna de las normas legales de carácter permanente por imperio de leyes de presupuesto anteriores a la presente el procedimiento y jerarquía de acto administrativo a emitir será, en caso de duda, decreto del Poder Ejecutivo.

Artículo 19º -Artículo 63 – Autorización a efectuar remesas para AySAM S.A.P.E.M.- El aporte que prevé el artículo 63 de la Ley Nro. 9033, se instrumentará por resolución de la Secretaria de Servicios Públicos y con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y para los destinos que la misma prevé.
Dicho aporte se hará efectivo en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible.

Artículo 20º -Artículo 64 – Aporte del Poder Ejecutivo para el Instituto Provincial de la Vivienda – El aporte que prevé el artículo 64 de la Ley Nro. 9033, se instrumentará por resolución del Ministro de Economía, Infraestructura y Energía con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y únicamente por el movimiento de Erogaciones y Recursos Figurativos.
Dicho aporte se hará efectivo en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible.
Igual procedimiento al citado en el primer párrafo se seguirá a fin de dar cumplimiento a la Ley Nro. 8095.

Artículo 21º -Artículo 65 – Autorización a efectuar remesas a la Sociedad de Transporte de Mendoza (S.A.U.P.E.)- El aporte que prevé el artículo 65 de la Ley Nro. 9033, se instrumentará por resolución de la Secretaría de Servicios Públicos y con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas, por el movimiento  Erogaciones  y  Recursos Figurativos correspondientes, y para los destinos que la misma prevé.
Dicho aporte se hará efectivo en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible.

Artículo 22º -Artículo 66 – Remesas del Poder Ejecutivo para el EPAS - Las remesas que prevé el Artículo 66 de la Ley Nro. 9033, se instrumentará por resolución de la Secretaria de Servicios Públicos y con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y para los destinos que la misma prevé.
Dicha remesa se hará efectivo en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible.

Artículo 23º -Artículo 67 – Aporte del Poder Ejecutivo al Servicio Audiovisual Acequia - El aporte que prevé el artículo 67 de la Ley Nro. 9033, se instrumentará por decreto del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia para el aporte al Canal Acequia TV.
Dicho aporte se hará efectivo en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible.

Artículo 24º -Artículo 69 – Aporte para el Ente Mendoza Turismo - El incremento, por acuerdos paritarios, de las partidas de personal y locaciones que prevé el artículo 69 de la Ley Nro. 9033, se instrumentará por decreto del Poder Ejecutivo, a través del Ministro de Hacienda y Finanzas con el refrendo del Ministro de Economía, Infraestructura y Energía.
Dicho aporte se hará efectivo en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible.

Artículo 25º -Artículo 70 – Aporte del Poder Ejecutivo para el EPAS- El aporte que prevé el artículo 70 de la Ley Nro 9033 se instrumentará por resolución de la Secretaría de Servicios Públicos y con el refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y para los destinos que la misma prevé.
Dicho aporte se hará efectivo en la medida que presupuestaria y financieramente sea factible.

Artículo 26º -Artículo 76 - Autorización para el Fondo de Transformación y Crecimiento - El aporte que prevé el artículo 76 de la Ley Nro. 9033, se instrumentará por resolución del Ministro de Economía, Infraestructura y Energía y con refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas y para los destinos que la misma prevé.

Artículo 27º -Todos los organismos, de carácter 1+2+3+5 que tramiten en el marco de la Ley Nº 9033 y el presente decreto acuerdo, una modificación presupuestaria y/o de planta, deberán incluir en las normas legales correspondientes un artículo que disponga la comunicación a Contaduría General de la Provincia, a efectos de su registración.
Previo a la comunicación a que se refiere el párrafo anterior, se deberá dar intervención a la Dirección General de Presupuesto para su control presupuestario, excepto:
a) Las normas de modificación presupuestarias, in-crementos que impliquen una mayor recaudación (real o estimada) o remanente de ejercicios anteriores de los organismos de carácter 5.
b) Aquellos casos de modificaciones de planta re-sueltas por Resolución de la Jurisdicción interesada y que optó por no remitirla a informe de la Dirección General de Presupuesto aunque haya modificación presupuestaria y/o de planta.
c) Aquellos trámites que involucren a la partida de personal y cuyo acto administrativo se haya emitido sin la intervención previa, en el expediente, de la Dirección General de Presupuesto aunque haya modificación presupuestaria y/o de planta.
d) Las normas legales de modificación presupuestaria y/o de planta que cuenten con informe previo de la Dirección General de Presupuesto en las actuaciones que generaron el acto administrativo en cuestión.
Asimismo y en la medida que el acto administrativo que se tramite involucre movimiento de Erogaciones y Recursos Figurativos de la Administración Central se deberán incluir en las actuaciones informe de la Dirección General de Presupuesto y en el proyecto de acto administrativo los artículos correspondientes de Erogaciones y Recursos Figurativos y el refrendo del Ministro de Hacienda y Finanzas. Tanto el informe de la Dirección General de Presupuesto como el refrendo del acto administrativo por parte del Ministro de Hacienda y Finanzas tienen el alcance únicamente por el movimiento figurativo involucrado.

Artículo 28º -Por control presupuestario de la Dirección General de Presupuesto, al que alude el presente decreto acuerdo se interpretará como:
La “revisión de la modificación presupuestaria” en cuanto a:
a) Verificar que las Unidades de Gestión de Crédito utilizadas existan en SI.DI.CO.
b) Verificar que los CJUO indicados sean los que correspondan según las Unidades de Gestión de Crédito que se quieren modificar en SI.DI.CO.
c) Verificar que las clasificaciones económicas que se modifican existan en SI.DI.CO.
d) Verificar que los financiamientos existan en SI.DI.CO.
e) Verificar que los aumentos y disminuciones por financiamientos, sean iguales.
f) Verificar que se mantenga, en todos los casos, el equilibrio presupuestario y que la sumatoria de los números expuestos en las Planillas Anexas sean coincidentes con el Total detallado en cada caso.
g) Verificar que los CJUO, Unidades de Gestión de Crédito, clasificaciones económicas, financiamientos e importes de las Disminuciones tengan el crédito suficiente.
h) Verificar que se realicen los movimientos de cuentas en Erogaciones y Recursos Figurativos, según corresponda y que los importes entre estos sean concordantes.
i) Verificar cuando se encuentren involucradas erogaciones figurativas que los CJUO, Unidades de Gestión de Crédito, clasificaciones económicas y financiamientos existan en SI.DI.CO.
j) Verificar cuando se involucren recursos figurativos que las cuentas de recursos existan en SI.DI.CO.
k) Verificar que haya correlación entre los números totales expuestos en las Planillas Anexas y lo detallado en números y letras en la parte resolutiva del acto administrativo.
Por otro lado y en cuanto a la revisión de la “modificación de planta” se entenderá lo siguiente:

a) Revisión del cargo que se da de baja o modifica en cuanto a la existencia del mismo en los escalafones vigentes.
b) Revisión del cargo que se crea, que el mismo responda a un escalafón que esté vigente y que el mismo se condiga con la Jurisdicción donde se da de alta.
c) Revisión de que en las Planillas Anexas las Unidades de Gestión de Crédito y de Consumo se correspondan con la Unidad Organizativa involucrada. Este control además deberá hacerse en el texto del proyecto de acto administrativo que se tramita de forma tal que tanto Planillas Anexas como artículos tengan información consistente entre sí.
La intervención de la Dirección General de Presupuesto no implicará avalar la gestión relacionada con el trámite que se realiza y no exime a los Jefes de los Servicios Administrativos de cada una de las Jurisdicciones y demás personal técnico involucrado en las actuaciones, de las exigencias y responsabilidades establecidas por la normativa vigente en cuanto a los trámites que se realicen en cada ocasión.

Artículo 29º -Para acreditar la “toma de estado parlamentario” al que alude la Ley Nro. 9033, se deberá adjuntar copia del Acta de Asuntos Entrados en la Honorable Cámara de Diputados, donde se deberá constatar la inclusión del acto administrativo que se tramita.

Artículo 30º -En todos los casos en los cuales el incremento presupuestario esté sujeto a la “mayor recaudación estimada, debidamente fundada y/o uso del crédito” y previo a la iniciación del trámite se deberá contar con la autorización favorable en las actuaciones del Subsecretario de Hacienda, quien merituará sobre la prioridad de la temática planteada y la situación financiera de la Provincia real o proyectada. De ser favorable la autorización antes citada se deberá emitir un decreto por conducto del Ministerio de Hacienda y Finanzas.

Artículo 31º -En el ámbito de la Administración Pública Central y Cuentas Especiales, sólo los Ministros podrán celebrar contratos y/o convenios ad referéndum del Poder Ejecutivo, de conformidad con el artículo 3° inc. i) de la Ley Nro. 8830. En este caso se deberá, previo a la aprobación y bajo pena de nulidad, contar con afectación preventiva del gasto e informe previo de la Dirección General de la Deuda Pública si de los contratos y/o convenios surgen nuevas deudas que puedan incidir en ejercicios futuros.

Artículo 32º -A los fines de realizar un seguimiento de la Partida de Personal, cada Jurisdicción deberá remitir, trimestralmente y dentro de los primeros diez (10) días hábiles del mes siguiente a la finalización del trimestre, a la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Finanzas, las proyecciones al 31/12/18 correspondientes a la partida mencionada.

Artículo 33º -No se podrán realizar designaciones de agentes en cargos retenidos o cargos que se encuentren con reserva de empleo, como así tampoco podrá disponerse del crédito presupuestario asignado a los mismos, salvo por reincorporación de su titular.

Artículo 34º -Todo acto administrativo que deba ser comunicado a la Honorable Legislatura, según lo dispuesto por la Ley Nº 9033 deberá contener un artículo que expresamente indique que dicha comunicación será efectuada por conducto del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia para los casos en que la jerarquía del acto administrativo sea decreto; para las resoluciones ministeriales o de Secretarías del Poder Ejecutivo la comunicación a la Honorable Legislatura será responsabilidad de cada una de las mismas, debiendo tal situación quedar descripta en un artículo.

Artículo 35º -Los titulares de las Secretarías creadas por Ley Nro. 8830 y modificatorias, podrán refrendar, según la jerarquía de los actos administrativos que se emitan, a saber:
a) En caso de que el acto administrativo sea decreto irá con refrendo del/los Ministro/s interviniente/s y en la medida que corresponda.
b) Si se trata de resolución podrá firmar el Ministro o Secretario del Poder Ejecutivo y refrendar el Ministro o Secretario del Poder Ejecutivo de la/s Jurisdicción/es interviniente/s, según corresponda.
c) Si se trata de resolución simple firmará el Secretario del Poder Ejecutivo correspondiente.
Asimismo se deja aclarado que toda vez que en el presente decreto acuerdo se haga referencia al término "Jurisdicción" el mismo tendrá el alcance dispuesto por el Artículo 5º de la Ley Nro. 8706.

Artículo 36º -Toda modificación y alta en el actual ordenamiento de los códigos de estructuras, funciones y clases escalafonarias, correspondientes a los Estatutos y Escalafones vigentes y los que pudiesen crearse con posterioridad, se canalizarán a través de la Dirección de Recursos Humanos órgano rector central del Sistema de Recursos Humanos y Función Pública según lo dispuesto por la Sección III de la Ley Nro. 8706; y se instrumentarán por resolución simple del Ministerio de Gobierno, Justicia y Trabajo, quedando en tal sentido sin efecto cualquier otra norma que se oponga a la presente.

Artículo 37º -Sustitúyase el Art 9 del Decreto 8/2001 por el siguiente: "Para todas aquellas actividades de carácter deportivo, cultural, académico, recreativo y /o de cualquier otra naturaleza que resulte de interés general para el Gobierno de la Provincia, las jurisdicciones podrán disponer el otorgamiento de auspicios, debiendo indicar en cada caso duración del período de tiempo por el cual se realizará el mismo, costo máximo mensual, imputación presupuestaria y no podrá exceder del 31 de diciembre de cada año.

Artículo 38º -Las cuestiones interpretativas referidas a los aspectos técnicos del presente decreto acuerdo, serán resueltas en el ámbito del Ministerio de Hacienda y Finanzas.

Artículo 39º -Comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.

DR. JUAN CARLOS JALIFF
LIC. MIGUEL LIZANDRO NIERI
MG. DALMIRO GARAY CUELI
C.P. PEDRO MARTIN KERCHNER
CDORA. NÉLIDA ELIZABETH CRESCITELLI
DR. GIANNI A. P. VENIER