ACUERDO Nº 5.804

B.O.: 01/04/2014
(Derogado por Acuerdo N° 6603. Fecha emisión 24/04/2024)

Modificación del	Tipo de Norma	Número	Artículo	Acción	Fecha de Vigencia	
Artículo	Inciso						
Toda la norma		Acuerdo.	6603	1°	Deroga.	24/04/2024	

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       Mendoza, 19 de febrero de 2014

VISTO la necesidad de introducir modificaciones en el texto del reglamento de las notificaciones por medio digital aprobado por Acuerdo Nº 5576, con la finalidad de adecuar su aplicación gradual por parte de este Tribunal y de los órganos cuentadantes; y  

CONSIDERANDO:

I. Que resulta conveniente establecer un nuevo texto actualizado y ordenado del Acuerdo de que se trata, cuya emisión tuvo por objeto dar cumplimiento a lo reglado por  el art. 36 ter de la Ley Nº 1003, incorporado por el art. 147 de la Ley Nº 8399.

II. Que las modificaciones que se introducen en la reglamentación tienden a: 
a) Facilitar el acceso de los cuentadantes a los instructivos de este Tribunal. 
b) Permitir adecuaciones técnicas informáticas sin necesidad de introducir continuas reformas reglamentarias.
c) Agilizar la suscripción digital de los documentos que se emiten, mediante su firma por parte de los funcionarios responsables de las distintas Direcciones que intervienen en su elaboración.
d)  Optimizar el uso de los recursos informáticos con que cuenta este Tribunal y asegurar el máximo aprovechamiento de los equipos y dispositivos de firma digital adquiridos con esa finalidad.
e) Establecer el modo de certificación y protocolización de los documentos que emite este Tribunal.   

Por lo tanto, en uso de sus facultades,

EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º - Aprobar el siguiente texto ordenado y actualizado del Acuerdo Nº 5576: 

Mendoza, 13 de junio de 2012

VISTO en el Acuerdo de la fecha la necesidad de reglamentar los medios electrónicos que deben utilizarse para el cumplimiento de las notificaciones que se practiquen en el ámbito de este Tribunal, de conformidad con las modificaciones introducidas en la Ley Nº 1003 por la Ley Nº 8399; y  

CONSIDERANDO:

I. Que este Tribunal debe emitir el reglamento previsto en el art. 36 ter de la Ley Nº 1003, incorporado por el art. 147 de la Ley Nº 8399. 

II. Que el Poder Judicial de la Provincia de Mendoza, dentro del proceso de cambio y modernización en la prestación del servicio de justicia que viene desarrollando, ha reglamentado el uso de herramientas de gestión con aplicación de tecnología informática a los procesos judiciales, de conformidad con las normas de procedimiento emanadas de la Legislatura Provincial. Este Tribunal de Cuentas, al proponer el contenido legal que sostiene su propio programa de modernización mediante la adopción de tecnología digital, lo ha hecho en términos análogos a los que contiene el Código Procesal Civil, con la evidente finalidad de evitar una dispersión de contenidos normativos que pueda perjudicar el objetivo que se persigue, a la vez que afianzar los principios de seguridad jurídica y eficacia de la gestión que requiere su desempeño conforme el modelo de control contable del sector público adoptado por la Provincia de Mendoza. 

III. Que la Ley Nº 1003, en el artículo citado, autoriza el uso de comunicaciones por medios electrónicos, a través de documentos firmados digitalmente para cumplimentar sus notificaciones en el domicilio real o legal. Del mismo modo, confiere facultades a este Tribunal para disponer, por vía de reglamentación, que los funcionarios y demás personas obligados a constituir domicilio legal reciban las comunicaciones que se dispongan en los procesos y otros procedimientos que ante él se siguen, a través de los domicilios, sitios, casillas o datos únicos de identificación personal de carácter electrónico que establezca. En tal caso la comunicación emitida y puesta a disposición del sujeto destinatario produce todos los efectos de la notificación formalizada en el domicilio legal constituido.

IV. Que desde el punto de vista técnico, la reglamentación tiene como objetivo fundamental dotar de seguridad al nuevo sistema, a fin de establecer los aspectos instrumentales de su aplicación. 

V. Que, por su parte, desde el punto de vista sustancial, se ha considerado especialmente que la utilización para la práctica de notificaciones de datos digitales trae como consecuencia una innovación en la práctica actual de las notificaciones a diligenciarse en el domicilio. La reglamentación de esta nueva modalidad de transmisión documental y la forma de realizar en él las comunicaciones y/o notificaciones electrónicas debe, además, prever el traslado de documentos electrónicos (emanados del propio sistema de gestión).

VI. Que el sistema de notificaciones constituye piedra angular del ejercicio del derecho de defensa, por lo que va de suyo que las reglas que se adopten deben estar dirigidas a cumplimentar razonablemente los principios del debido proceso, en función de los que se estructura ese ejercicio. 
Por ello, en ejercicio de las facultades de reglamentación que le han sido expresamente deferidas por el art. 36 ter de la Ley Nº 1003 (texto introducido por el art. 147 de la Ley Nº 8399),

EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA RESUELVE:

Art. 1º - Las casillas electrónicas para notificaciones, que se reglamentan de conformidad con lo dispuesto por el art. 36 ter de la Ley Nº 1003 (texto introducido por el art. 147 de la Ley Nº 8399), son personales o institucionales.   
Art. 2º - Toda persona que se encuentre comprendida en el deber de constituir domicilio legal para ante el Tribunal de Cuentas, de conformidad con lo previsto en el art. 36 de la Ley Nº 1003 (texto incorporado por Ley Nº 7144), es titular de una “casilla electrónica personal” diseñada a ese efecto. El Tribunal de Cuentas provee la casilla electrónica y la hace conocer a su titular por notificación que se practica en soporte papel, en su domicilio legal o, en defecto de éste, en su domicilio real o personalmente en el lugar de prestación de sus servicios. 
Art. 3º - La “casilla electrónica personal” tiene ese carácter y a partir de su notificación subsiste para todas las cuentas y ejercicios en que su titular actúa o haya actuado como cuentadante, cualquiera sea el ámbito en el que se desempeñe o se haya desempeñado. Surte todos los efectos del domicilio legal constituido, de conformidad con lo que prevé el art. 36 ter de la Ley Nº 1003 (texto incorporado por Ley Nº 8399). La subsistencia de la casilla como domicilio legal queda interrumpida si su titular no recibe notificación alguna durante dos años contados desde la última que le fuere practicada.   
Art. 4º -  Toda persona que sea notificada mediante cédula en soporte papel de un emplazamiento para constituir domicilio legal, de conformidad con lo previsto en el art. 36 de la Ley Nº 1003 (texto incorporado por Ley Nº 7144), es informada, en el acto de su notificación, de la casilla electrónica personal que se le provee. A partir de la recepción de la información, la casilla surte todos los efectos del domicilio legal constituido, de conformidad con lo que prevé el art. 36 ter de la Ley Nº 1003 (texto incorporado por Ley Nº 8399).     
Art. 5º - Se provee de una “casilla electrónica institucional” a cada uno de los poderes públicos, entes o entidades, órganos, organismos, reparticiones u otras organizaciones o personas jurídicas que presentan sus cuentas ante el Tribunal de Cuentas. La casilla electrónica institucional es considerada domicilio legal y lugar de radicación del ente al que corresponda y en ella se hace conocer las notificaciones, oficios y demás comunicaciones dirigidas a sus autoridades, para todo lo concerniente a los deberes y responsabilidades de la organización para con el Tribunal de Cuentas. 
Art. 6º - La organización debe comunicar al Tribunal de Cuentas, al momento de realizar la presentación inicial (Acuerdo 2988), la persona a la que se le encomienda ingresar a la casilla institucional y quien lo reemplace en caso de ausencia, mediante el formulario “Operador casilla institucional”, disponible en el sitio web www.tribunaldecuentas.mendoza.gov.ar en la sección Ayuda. Dicha persona debe ejecutar la apertura de la casilla de que se trata todos los días hábiles y transmitir lo resuelto por el Tribunal al funcionario o funcionarios que deban conocerlo y/o cumplimentarlo. 
Art. 7º - En caso de omitirse la comunicación prevista en el artículo precedente, el Tribunal emplazará a las autoridades superiores del ente cuyas cuentas examina para completar el dato exigido, a los términos y bajo apercibimiento de lo previsto por el art. 25 de la Ley Nº 3308, modificada por la Ley Nº 4091. De persistir la obstaculización, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones pertinentes, se entenderá que el deber de producir la apertura y transmisión contemplada es asumido por el Contador General en las Municipalidades, por el Jefe del Servicio Administrativo en los demás entes, órganos u organismos y, si no lo hubiere, por quien ejerce la representación legal de la entidad.       
Art. 8º - Las notificaciones que se practican en la casilla institucional no suplen las que deben comunicarse a los cuentadantes en lo relacionado con sus responsabilidades personales conforme el art. 182 de la Constitución de la Provincia. No obstante, toda resolución que deba ser notificada electrónicamente a los cuentadantes, en lo que concierne a sus responsabilidades personales, será comunicada además a la organización en su casilla institucional, sólo para facilitar sus actividades vinculadas con la rendición de cuentas.  
Art. 9º - La notificación de los actos procesales que enuncia el art. 36 bis de la Ley Nº 1003 (texto según Ley Nº 8399), requerimientos, emplazamientos, oficios y demás actuaciones que disponga el Tribunal de Cuentas o, de corresponder, sus auditores, en todas las actuaciones que se siguen y en cualquiera de las etapas en que se ejerce su competencia, se cumplen y documentan en soporte digital, una vez que el cuentadante haya sido provisto de su casilla electrónica personal o la organización de su casilla electrónica institucional, según corresponda. 
Art. 10 - El sistema en que se sustenta y la casilla electrónica (personal o institucional según corresponda) *sólo se destinan a las notificaciones que reglamenta este Acuerdo y los demás usos que el Tribunal determine y comunique a los usuarios en forma auténtica y gradual. El interesado titular es responsable del uso y difusión que dé a los documentos digitales incorporados en su casilla*. 
Art. 11 - Toda notificación que deba practicarse por medio digital se instrumenta en la casilla personal o institucional del destinatario con intervención directa y perfectamente identificable del Oficial Notificador del Tribunal de Cuentas, que firma digitalmente la cédula de notificación.
Art. 12 - Todo oficio o requerimiento que se instrumenta sin soporte papel es firmado digitalmente por quien lo emite e incorporado a la casilla con intervención del Oficial Notificador, en el formato correspondiente al acto de que se trata. 
Art. 13 - La notificación queda perfeccionada y los oficios y requerimientos se tienen por comunicados a partir del momento en que ingresan a la casilla de destino. El sistema registra y expone el día y hora de incorporación en la casilla, que se inserta en el documento y debe ser coincidente con el registro del sistema, de conformidad con los datos que arroje el servidor en que éste se sostiene. 
Art. 14 - Se hace constar los siguientes deberes, prohibiciones y responsabilidades de los titulares de casillas personales y usuarios de casillas institucionales:
a) Debe destinarla exclusivamente a los usos que el Tribunal de Cuentas determine. Debe abstenerse de intentar toda penetración en el sistema y de producir cualquier hecho que importe una modificación o desvío de los documentos incorporados a las casillas. 
b) Debe cumplir con los requerimientos establecidos en este Acuerdo y los que en el futuro lo amplíen o modifiquen. Cualquier uso indebido de la casilla le hará incurrir en responsabilidad, entendiéndose que provoca obstaculización en el cumplimiento de las tareas de fiscalización y auditoría a cargo del Tribunal de Cuentas.
c) Debe mantener reserva sobre la contraseña de que se valga para ingresar al sistema. Es personalmente responsable de la actuación de quienes, usando su contraseña, cometen infracciones a las condiciones de su utilización.
d) El usuario de una casilla institucional debe cumplimentar las disposiciones de este Acuerdo como si fuese titular de la casilla y, en lo relacionado con la utilización, su responsabilidad es personal.    

Acceder al sitio web Tribunal de Cuentas
www.tribunaldecuentas.mendoza.gov.ar

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Ingresar a la opción
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Incorporar nombre de casilla personal o institucional y contraseña

Art. 15 - El titular de una casilla o usuario de una casilla institucional ingresa a la misma siguiendo el circuito contenido en el siguiente gráfico:

Art. 16 - La casilla que se despliega, responde a lo consignado en el instructivo “Casilla electrónica”, disponible en el sitio web www.tribunaldecuentas.mendoza.gov.ar  en la sección Ayuda.
Art. 17 - Las cédulas de notificación, oficios y requerimientos se ajustan a lo consignado en el instructivo “Modelos cédula de notificación, oficios y requerimientos”, disponible en el sitio web www.tribunaldecuentas.mendoza.gov.ar en la sección Ayuda. 
Art. 18 - La comprobación de veracidad del documento obedece al siguiente procedimiento auditable: la cédula generada debe ser visualizada con una herramienta de edición de documentos PDF con soporte para firma digital (como por ejemplo Adobe Reader en su versión 9 o posterior) que permita comprobar la veracidad y mostrar la información pertinente a la firma digital incorporada en el documento. 
Art. 19 – El usuario comprueba fehacientemente la legitimidad de la firma digital con el certificado raíz emitido por la Oficina Nacional de Tecnología de la Información, cuya descripción de acceso se encuentra disponible en el sitio web www.tribunaldecuentas.mendoza.gov.ar en la sección Ayuda. 
 Art. 20 - La firma digital del Oficial Notificador y demás personas que suscriben las comunicaciones que se emiten y los documentos que en ellas se insertan pueden ser constatadas por el interesado, siguiendo el instructivo “Casilla electrónica”, disponible en el sitio web www.tribunaldecuentas.mendoza.gov.ar en la sección Ayuda.
Art. 21 - Todo pliego, informe, dictamen u otro documento originado en el Tribunal de Cuentas, del que deba darse traslado o vista, es creado en soporte digital, o una versión de él es documentada en soporte digital idéntico a la versión en papel que refleja. Debe estar firmado digitalmente por la persona que lo suscribe, e incorporarse a la cédula de notificación, de tal modo que la apertura de ésta permita la visualización íntegra del documento que acompaña o conforma el instrumento de la notificación.
Art. 22- Sólo para los documentos digitales que reflejan sus homólogos en papel, incorporados a las actuaciones que se conserven en ese soporte, la firma digital del autor puede ser reemplazada por la inserción de su identificación, siempre que un funcionario de mayor jerarquía que aquel o el Jefe de Despacho, según corresponda, incorporen una leyenda de certificación del carácter de copia idéntica y dicha certificación sea firmada digitalmente.
Art. 23 – Los fallos y acuerdos que el Tribunal emite, se elaboran en soporte papel. Posteriormente el Secretario Relator o el Jefe de Despacho crea una versión digital de ellos, que debe certificar digitalmente. La notificación de esos actos se cumple con la versión digital certificada.
Texto según Acuerdo Nº 5848 art. 1º)
(Texto anterior: Los fallos y acuerdos que el Tribunal emite, se elaboran en soporte papel. Posteriormente el Secretario Relator crea una versión digital de ellos, que debe certificar digitalmente. La notificación de esos actos se cumple con la versión digital certificada. )

Modificación del	Tipo de Norma	Número	Artículo	Acción	Fecha de Vigencia	
Artículo	Inciso						
23		Acuerdo	5848	1º	Texto según Acuerdo	13/08/2014	

Art. 24 - Notificar, publicar en el Boletín Oficial, dar al Registro de Acuerdos y, cumplido, archivar.”
ARTÍCULO 2º - Notificar, publicar en el Boletín Oficial, dar al Registro de Acuerdos y, cumplido, archivar.
   
Fdo.:		
Dr. Salvador C. Farruggia
Dr. Mario F. Angelini
Dr. Francisco J. Barbazza 
Dr. Héctor. H. Caputto